奋斗者最幸福，实干者最美丽。这一年，惠农区各级坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面振兴老工业基地、努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设排头兵的总目标，牢记嘱托，敢于担当，真抓实干，善做善成，用滚石上山的干劲战胜困难，以虎口夺食的精神抢抓发展机遇，把一张张“路线图”转化为“施工图”“成果图”，以生动实践献礼党的二十大胜利召开！

　　惠农区委政府坚持高位推动，靠前指挥，成立了由区委任组长，区长任第一副组长的领导小组，负责人均由区级领导担任，切实以“头雁效应”激发“雁群活力”，引导惠农区党员干部突出实干、强化落实。深化拓展党史学习教育成果和“讲转作风强责任抓落实”主题活动成果，召开“工作落实年”活动动员会，坚定不移地把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、自觉、行动自觉，引导各级党组织和全体党员干部真抓实干、奋勇担当，以作风大改进促进工作大提升。

　　健全机制，制定了《惠农区“红黄蓝”牌督查督办制度》，全面推行责任清单制度，实行台账管理、挂号销账。建立协调调度机制，组织召开调度会和协调会、现场推进会、重点工作观摩评比活动。严格落实工作报告制度，区委定期听取各部门（单位）落实重点工作进展情况汇报。健全完善容错纠错机制，惠农区纪检监察机关、组织部门建立协调机制，严格落实“三个区分开来”，对在抓工作落实中出现差错的干部，坚持实事求是、分类施策，宽严相济，严管与厚爱相结合，让敢抓敢管、善作善为的干部轻装上阵、安心工作。

　　同时，惠农区把开展年轻干部“强责任强素质强担当强作风”专项提升行动作为开展“工作落实年”活动的一项重要抓手，通过集体谈话、专题讲座、演讲比赛等载体，进一步提升年轻干部历练、党性修养、能力素质，以忠诚干净担当的实际行动推动各项工作提质增效，努力为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献惠农力量。

　　今年，惠农区统筹推进疫情防控工作和经济社会发展，全力筑牢疫情防控安全防线，落实“四包一”制度和党员“双报到”，联动51个区直部门和4个驻区单位党组织，组织1000余名机关事业单位党员干部下沉216个网格，成立临时党支部84个，设立党员先锋岗156个，发动党员志愿者5000余名，覆盖全区79个村（社区）、216个疫情防控卡点和13个重点人群集中隔离点。

　　从严从快落实稳经济、保增长、促发展各项政策措施，打好助企纾困“组合拳”，不折不扣贯彻国家稳经济33条、自治区稳保促50条等惠企政策，不断完善金融服务体系、强化银企对接、推进普惠金融发展，今年9月底，惠农区法人金融机构普惠小微企业余额12.1亿元，同比增加1.45亿元，增长13.62%。经济运行保持在合理区间，呈现稳中向好发展态势，上半年，惠农区实现地区生产总值109.07亿元，增长4.2%。

　　内需潜能不断释放。深入开展“扩大有效投资攻坚年”活动，东方希望、氟峰新材料等80个重点项目有序推进，拉动全社会固定资产投资增长6.1%。争取资金完成9.8亿元，增长86.6%，沿山井灌区水源替代项目获批中央预算内资金1.7亿元。

　　深入开展促消费活动，发放消费券19万张，拉动消费4000万元，社会消费品零售总额10.95亿元，增长1.3%。丰富文旅消费，1月至8月份，惠农区接待旅游人数51.64万人次（A级景区和乡村旅游示范点），同比增长85.75%，实现旅游收入 1400.83万元（A级景区和乡村旅游示范点），同比增长28.91%。

　　惠农区坚持贯彻新发展理念，紧紧围绕“全面振兴老工业基地、努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设排头兵”的发展定位，持续实施科技创新“双倍增”行动计划，惠农区有研发投入企业56家，占全部规上企业57.14%。深入实施东西部科技合作行动，推进校企合作项目15个，柔性引进人才37名，转化科技成果9项。

　　进一步深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，推广全程电子化、实行“不见面审批”，颁发惠农区首张建设工程规划许可证电子证照，建立多事项“异地帮办、远程受理、属地审批、就近取证”的全新套餐式服务模式，与9省23县（市、区）签订“套餐式”跨省通办联盟合作协议，被国家发改委官网作经验推广。统筹召开惠农区优化营商环境大会，设立调研组深入企业开展专题调研、座谈交流、线下走访，对区域内各类企业发放调研问卷257份，收集梳理交办问题62项，明确责任单位，切实把利企惠企的实事办进企业心坎里。

　　深入推进“六权”改革，从昔日的对煤炭依赖到如今的绿色发展，改革让资源变资产，权益变收益，激活了资源价值这“一池春水”，更激发出了市场主体的内生动力，也构建了资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效的制度体系，为加快产业转型、破解发展难题找到了突破点。惠农区创新建立“林票+能票”制度，2022年签订认购协议1400万元，植树造林2000余亩，探索走“以林养林”新路径，年内新增林下经济1200亩，成功获批自治区级林下经济示范基地。

　　对外贸易增势良好，探索开展“一单制”国际多式联运模式，常态化推动越南、印度班列发行。对外开放通道不断完善，乌玛高速、109国道改扩建等重点工程加快建设，包银铁路北线全面开工。

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。

　　“ 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今年以来，惠农区落实就业优先政策，开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“百日千万专场招聘会”等活动34场次，提供就业岗位10316个，实现城镇新增就业2990人，城镇失业人员再就业2130人，城镇登记失业率控制在5.5%。全力支持自主创业和灵活就业，累计发放创业担保2440万元，培育创业实体1076个，创造岗位2124个，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。

　　强化社会兜底保障，落实城乡低保、孤儿养育津贴、特困供养人员救助标准提标政策，累计发放城乡最低生活保障金、高龄津贴、城乡特困补助、孤儿养育津贴、残疾人生活补贴等 5665.26万元。强化基本生活救助，为困难群众增发一次性生活补贴602.25万元。

　　惠农区持续推动解决群众“痛点”问题，突出整治群众身边和作风问题，在区委坚强领导下，深化纪检监察体制改革，出台《加强基层纪检组织建设的实施办法》，探索整合信息化监督路径，将基层小微权力“监督一点通”服务平台与“四议两公开”制度、村民代表会议“55124”制度和村监会“55211”工作机制有效融合，把监督融入基层治理，实现监督与治理同频共振，确保基层小微权力规范运行。

　　丰富监督载体，开展营商环境监督专项行动，由惠农区纪委监委联合惠农区工信商务局、惠农区市场监管分局开展“访百企、解难题”活动，通过下沉企业面谈交流、线上线下等多种方式开展政风行风建设满意度调查，走访47家企业，发放调查问卷275份，收集意见建议162条。同时深入部门、行业、窗口单位、服务大厅及企业开展明察暗访，将对发现的突出问题，点名道姓公开曝光。

　　创新监督模式，建立“红黄绿”旗项目推进机制，对80个年度重点项目公开亮屏监督。提升督查质效，对115项重点任务落实情况进行督查调度，有效形成督查、通报、整改、评估工作闭环。构建协调机制，落实各级督查交办问题整改工作，确保问题整改到位。

　　坚持把疫情防控作为检验干部素质、责任担当、能力水平的“练兵场”，惠农区委组织部联合区纪委监委、督考办采取不打招呼、直奔现场的方式，深入各村、社区、核酸检测点、企业、医院等防控一线，全方位、立体式考察干部现实表现。对领导班子和领导干部在疫情防控中的具体事例记录在案、分析研判，作为识别考察干部的重要依据，为干部精准“画像”，储备一批担当负责、表现突出的优秀干部，广泛激励引导党员干部在疫情防控一线担当历练、成长成才。